《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，核心是加快推进制造业创新发展，实现从制造大国向制造强国的历史性转变。为推进实施制造强国战略，加强对有关工作的统筹规划和政策协调，国务院成立了国家制造强国建设领导小组。同时，成立了国家制造强国建设战略咨询委员会，以提高制造强国建设重大问题的决策水平，推进决策过程的科学化、民主化。

《中国制造2025》发布后，国家制造强国建设战略咨询委员会组织全体委员和国内相关领域的研究机构、行业协会等联合研究编著了《中国制造2025蓝皮书（2016）》。本书从综合、领域、专题、区域、国际五个角度，系统梳理了《中国制造2025》发布实施以来，制造业整体发展、十大重点领域突破、重点工作推进、重点区域布局的最新进展情况，以及主要发达国家和新兴经济体推动制造业发展的新动态和新举措。其中：

综合篇重点介绍了国际国内制造业发展的现状、问题、趋势和特点，并从体制机制改革、创新驱动发展、“中国制造2025”与“互联网+”深度融合、传统产业升级、新兴产业培育、区域协同发展、制造业国际化等角度，提出贯彻落实《中国制造2025》，进一步推进制造强国建设的思路和建议。

领域篇回顾了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域年度发展状况，分析了行业发展趋势，总结了取得的成绩，指出了当前十大重点领域发展存在的瓶颈制约和短板问题，并提出了相关发展建议。

专题篇梳理了制造业创新中心建设、工业强基、绿色制造、智能制造、服务型制造、质量品牌提升、制造业人才等七项重点工作的实施进展情况，指出了组织实施过程中存在的若干关键问题，并提出加快推进以上重点工作的相关建议。
区域篇围绕东部、中部、西部、东北四大区域及其重点省市，分析了区域制造业的发展现状，阐述了各区域在贯彻落实《中国制造2025》中的主要举措和取得的成绩，指出了各区域在产业结构、发展定位、协同发展等方面存在的问题，并并各区域制造业发展提出了建议。

国际篇阐述了美国、欧盟、日本、韩国等主要发达国家和部分新兴经济体发展制造业的一些做法，研究其发展路径和相关政策措施，跟踪其推进状况和效果，总结各国做法和经验，提出对我国制造强国建设的启示和建议。
过去的一年，是我国制造强国建设各项工作取得积极成效的一年。各部门、各地区以提高制造业创新能力和基础能力为重点，以推进信息技术与制造技术深度融合为主线，制定出台了一批重要的配套政策和措施，组织实施了一批重大工程和项目,在稳定工业增长、加快制造业转型升级等方面发挥了重要作用。

2016年是全面推贯彻落实《中国制造2025》的关键一年，也是“十三五”规划的开局之年。《中国制造2025蓝皮书（2016）》的出版，目的在于更好的服务于制造强国建设实践。希望本书的出版能够为行业管理部门开展工作和企业创新发展提供较好的参考。鉴于制造业量大面广，涉及经济发展的各个领域，重点、难点和瓶颈问题众多，本书的研究和撰写难免有错误和疏忽之处，欢迎大家批评指正。

《中国制造2025蓝皮书（2016）》编委会
2016年8月