制造业是实体经济的主体,是推动经济长期稳定增长的核心引擎。党中央、国务院高度重视制造业的发展,习近平总书记多次对发展制造业、建设制造强国做出重要的指示、批示。今年9月17号习近平总书记在河南考察时再次强调制造业是实体经济的重要基础,一定要把我国制造业搞上去。落实好习近平总书记的重要指示,把制造业搞上去,加快传统产业的改造升级是一项重要而紧迫的任务。首先,传统产业占规模以上工业增加值的80%仍然是工业经济的主体,改造提升传统产业关心到推动制造业高质量发展的全局。其次,像纺织、服装、家电等传统产业关系到国际民生,也是稳就业稳外贸的重要行业。同时传统产业也是新动能培育的重要来源,像新能源汽车、新材料很多战略性新兴产业都来自于传统产业的转型升级。因此,必须高度的重视推动传统产业的改造升级,尤其是在当前我国外部环境发生重大变化,风险和挑战增多,经济下行压力加大的形势下,加快传统产业的改造提升,保持传统产业平稳健康的发展,对稳定工业基本盘,推动制造业产业链的提升,促进经济的再回升十分重要。我们必须坚持新兴产业培育发展和传统产业改造提升并重,把传统产业改造提升作为推动制造业高质量发展的重要支撑牢牢的抓在手里。
    推动传统产业的改造提升我个人认为重点要把握好以下几个方面:
    一是要坚持新发展理念。党的十九大提出我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,改造提升传统产业不能再靠过去粗放式发展的老路,要适应产业的升级,消费升级的需要,坚持新发展理念,紧扣高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,强化创新驱动,提升质量和品牌,提高劳动生产力和全要素生产力,加快向产业价值链的中高端升级。本次论坛举办地泉州在这个方面做了有利的探索,通过加强质量管理和品牌培育在纺织服装行业涌现出特步、安踏、柒牌、九牧王等众多的知名品牌,其中11个入选2019年中国品牌500强,实现了传统产业的转型升级。为我们树立了榜样。要鼓励更多的地方和企业积极的探索,也要总结各地好的经验、好的做法,加快示范推广。
    二是要以智能制造为主攻方向。习近平总书记指出要以智能制造为主攻方向,推动产业技术变革和优化升级,推动制造业产业模式和企业形态根本性的转变。2015年以来,我部组织事实施了智能制造工程,开展智能制造的试点示范,累计支持了305个智能化改造项目覆盖到全国31个省市92各行业,这些项目完成改造以后生产效率平均提升了37.6%,运营成本降低了21.2%,取得了明显的成效。我们要牢牢科技革命和产业变革演进的趋势,坚持以智能制造为主攻方向,深化人工智能、5G、工业互联网等新一代信息技术与制造业的融合发展,用新一代的信息技术对制造业进行全要素、全流程、全产业链的改造。加快发展智能管理、智能生产和智能服务,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化的方向转型升级。
    三是要抓好技术改造这个重要途径。技术改造具有四两拨千斤的效应,是传统产业升级的重要途径。十三五以来我部联合国家发展改革委积极的推进企业的技术改造,各地方协同联动,在工业主体投资增速放缓的情况下,技术改造的投资仍然保持着稳固增长,2018年技改投资已经占到制造业投资总额的一半,为稳投入促转型发展重要的作用。随着我国工业化进程的深入推进,未来技术改造在扩大工业有效投资、加速新技术的产业化,持续的推进产业升级方面的作用将更加凸显。欧美等发达国家在工业化后期的技术改造投资占制造业投资比重往往达到了60%到70%,我们扩大技术改造的潜力还非常之大,要顺应产业升级的方向,以智能、绿色、质量、安全等为重点,持续的推进企业的技术改造和设备的更新,加速新技术、新工艺、新材料、新设备、新业态、新模式的融合应用,加快传统产业的提质增效。要鼓励地方设立专项资金,因地制宜的开展技术改造专项行动,不断的提高传统产业发展的质量和效益。
    四是要注重保持产业链的完整性。拥有完整的产业体系和产业链是我国的重要优势,近年来随着国内产业不断升级,国家外部环境的变化,国内要素平稳的上升,环保约束驱紧等多方面因素的影响,部分劳动密集型和依赖型的制造企业外伸现象有所增多,这总体上符合经济发展的规律,但是我们也要防止产业过快大量的转移,要重视保持产业链的完整性,通过改造提升促进企业技术进步和降本增效。要积极的引导大中小企业形成稳定的合作关系,建立紧密协作的产业生态,建设一批根植性强的先进制造业集群,要进一步优化营商环境,稳定和改善市场的预期,完善政策举措,引导产业在国内的发展。
    五是要重视劳动力素质的提升。人才是产业竞争的根本力,人才是产业竞争力的根本所在,在改造传统产业的过程中必须坚持以人为本,高度重视研究技术和素质的平稳提升,要探索育人、用人的新方法,加强急需紧缺专业人才的培养,大力发展职业教育,推动产教协同,积极做好员工转岗和再就业培训,营造有利于充分发挥工匠精神的长效机制和政策环境,为传统产业的改造提升奠定坚实的人才基础。
  改造提升传统产业是推动制造业高质量发展,建设制造强国的一项重要任务,我们要按照习近平总书记一定要把制造业搞上去的重要指示,认真的贯彻落实好党中央、国务院的决策部署,群策群力,大力推动传统产业的改造提升,加快建设制造强国战略。